ALEXANDRE PELEGI

Uma pane no carro, um pneu furado, a necessidade de utilizar um banheiro ou simplesmente dirigir à noite. Situações corriqueiras para qualquer pessoa podem assumir outra dimensão quando quem está sozinha em uma rodovia é uma mulher.

É a partir dessa constatação que nasce o programa Rodovias Seguras para Todas, tema de uma edição especial do Podcast do Transporte, que reuniu mulheres com diferentes experiências profissionais para discutir como transformar as estradas brasileiras em espaços efetivamente acessíveis, seguros e acolhedores para todas.

Participaram da conversa Letícia Queiroz, advogada com mais de 30 anos de atuação no setor de rodovias; Paula Pinto e Silva, cientista social e doutora em antropologia; Karina Fera, gerente jurídica da Associação Brasileira de Concessionárias de Rodovias (ABCR); Luciana Herszkowicz, empresária e integrante do movimento Elas no Transporte; Cíntia Ruas, superintendente de Sustentabilidade da Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT); e Camilla Marcondes, diretora da concessionária Way-364.

O programa parte de uma questão que, embora simples, raramente esteve incorporada ao planejamento das infraestruturas: como as mulheres se sentem quando utilizam ou trabalham em uma rodovia?

Quando mobilidade também é uma questão de sobrevivência

Segundo Letícia Queiroz, a proposta começou com a percepção de que estar numa rodovia, para muitas mulheres, não representa apenas uma questão logística.

Pode representar também uma questão de sobrevivência.

Mulheres que dirigem sozinhas frequentemente evitam viagens noturnas. Trabalhadoras de praças de pedágio, postos de combustíveis e bases operacionais podem conviver com situações de assédio. Motoristas profissionais encontram instalações construídas historicamente para um ambiente predominantemente masculino.

Essa realidade acaba impondo limites invisíveis ao direito de ir e vir.

“A rodovia é um caminho para muitas coisas. Ela nos leva para onde queremos estar. E isso tem tudo a ver com a causa feminina: o lugar da mulher é onde ela quer estar”, resumiu Letícia durante o programa.

A intenção é justamente retirar essas barreiras.

O Rodovias Seguras para Todas foi concebido como um programa amplo, capaz de integrar concessionárias, órgãos reguladores, operadores de transporte, Polícia Rodoviária Federal, entidades da sociedade civil e empresas interessadas em contribuir para a causa.

O primeiro passo concreto será dado na BR-364, no trecho administrado pela Way-364 entre Rondonópolis (MT) e Rio Verde (GO).

Antes de agir, ouvir

O projeto-piloto está atualmente em uma etapa considerada fundamental pelas participantes: a escuta ativa das mulheres que vivem a rodovia.

Equipes estão realizando entrevistas em campo para identificar medos, necessidades, dificuldades e estratégias de segurança já adotadas pelas usuárias e trabalhadoras.

A previsão é que essa etapa leve aproximadamente 60 dias.

Para Paula Pinto e Silva, ouvir essas histórias é tão importante quanto mapear problemas físicos da infraestrutura.

A antropóloga chama atenção para algo frequentemente esquecido: infraestrutura não é neutra.

Rodovias, garagens, pontos de parada, postos e equipamentos foram concebidos dentro de determinados contextos sociais e históricos. Durante muito tempo, foram espaços essencialmente planejados e ocupados por homens.

“Quando entramos em determinado lugar e sentimos que aquele lugar não é para nós, muitas vezes ninguém está dizendo isso explicitamente. Ele simplesmente não foi pensado para nós”, observou.

A mudança, portanto, não envolve apenas instalar equipamentos.

Exige compreender como as pessoas percebem e utilizam esses espaços.

Paula relata que existem mulheres que modificam deliberadamente sua aparência antes de viajar — prendem o cabelo, usam bonés ou tentam reduzir sinais de feminilidade — como estratégia de autoproteção.

São comportamentos que revelam uma dimensão pouco considerada nos projetos tradicionais de infraestrutura.

Três pilares: infraestrutura, acolhimento e tecnologia

Na BR-364, a iniciativa está sendo estruturada sobre três grandes pilares: infraestrutura, acolhimento e tecnologia.

Segundo Camilla Marcondes, as dez bases operacionais existentes no trecho deverão funcionar também como pontos seguros para mulheres.

Esses locais terão iluminação, monitoramento por câmeras e estrutura preparada para oferecer apoio às usuárias.

A concessionária também pretende incorporar essa lógica aos futuros pontos de parada e descanso destinados a caminhoneiros.

O segundo eixo é o acolhimento.

Funcionários das bases operacionais deverão receber treinamento para oferecer atendimento humanizado a mulheres em situações de vulnerabilidade.

A proposta prevê ainda integração com serviços de emergência e forças de segurança.

Já a tecnologia deverá ampliar a capacidade de resposta.

Entre as possibilidades estudadas estão a inclusão, no aplicativo da concessionária, de um mapa de pontos seguros, botão de emergência com geolocalização e ferramentas que permitam formar uma rede colaborativa entre usuárias.

“A ideia é tirar o projeto do papel e trazer efetividade para o dia a dia”, afirmou Camilla.

ANTT vê possibilidade de replicação

A ANTT participa formalmente da iniciativa e considera que o projeto poderá servir como referência para outras concessões.

Cíntia Ruas explicou que a pauta se encaixa em uma estratégia mais ampla da agência, que passou a tratar sustentabilidade não apenas pelo aspecto ambiental, mas também pelas dimensões sociais e de governança.

Para ela, a principal força da iniciativa está justamente em sua capacidade de combinar poder público e setor privado.

“Estamos falando não apenas de segurança viária, mas da segurança da pessoa em estar naquele local e sentir que sua integridade física está protegida”, destacou.

A intenção é acompanhar a experiência da BR-364 e avaliar quais iniciativas podem futuramente ser incorporadas a políticas regulatórias, contratos de concessão ou programas de incentivo.

A ANTT também mantém interlocução com outras agências reguladoras e organismos como a ONU Mulheres, abrindo caminho para que experiências bem-sucedidas possam ser disseminadas.

Concessionárias assumem uma responsabilidade que vai além do pavimento

A ABCR também aderiu à discussão.

Karina Fera lembrou que as concessionárias passaram a reconhecer que seu papel não se limita mais à manutenção do pavimento, operação e segurança viária.

Há também uma responsabilidade social.

A associação reúne concessionárias responsáveis por milhares de quilômetros de rodovias no País e vê no programa uma oportunidade de criar referências que possam posteriormente ser utilizadas por outras empresas.

O lançamento da iniciativa na Bienal das Rodovias ajudou a aproximar diferentes atores públicos e privados.

Agora, segundo Karina, será preciso transformar a sensibilização em ações concretas.

Isso pode significar programas de capacitação, contratação de mulheres, formação profissional, mudanças em instalações e até atividades para despertar, desde a escola, o interesse de meninas por carreiras ligadas à engenharia e à infraestrutura.

A mudança também precisa acontecer dentro das empresas

Para Luciana Herszkowicz, entretanto, não basta tornar a estrada mais segura. As próprias empresas de transporte precisam rever suas estruturas.

Ela lembrou que muitas garagens de empresas de ônibus e cargas foram projetadas décadas atrás para uma força de trabalho quase exclusivamente masculina.

Banheiros, vestiários, ambientes operacionais e até a cultura das empresas refletem essa origem.

Hoje, justamente quando o setor enfrenta dificuldades para contratar motoristas, mecânicos e profissionais operacionais, existe uma população feminina interessada em ocupar esses postos.

Mas não basta contratar. É necessário criar condições para que essas mulheres possam permanecer. A transformação exige envolver lideranças, executivos, sindicatos, federações e operadores.

Nesse contexto, iniciativas como o Elas no Transporte, que reúne mulheres em posições de liderança no setor de mobilidade, podem atuar como elemento de conexão e aceleração dessas mudanças.

Representatividade também muda o imaginário

Um dos pontos mais fortes do debate foi justamente a importância da representatividade.

Para Paula Pinto e Silva, as pessoas precisam conseguir imaginar-se ocupando determinados lugares antes de efetivamente conquistá-los.

Quando uma menina conhece uma mulher engenheira, motorista, executiva ou presidente de uma companhia, passa a enxergar aquela trajetória como uma possibilidade real.

“A gente só consegue ser aquilo que quer ser quando consegue construir uma imagem daquilo que pode ser”, resumiu.

Isso vale também para o universo rodoviário.

A presença de mulheres dirigindo caminhões, operando ônibus, fiscalizando estradas, trabalhando em bases operacionais ou dirigindo concessionárias contribui para alterar códigos culturais construídos durante décadas.

E essa mudança não beneficia exclusivamente as mulheres.

Como sintetizou Paula: “Uma rodovia segura para todas será uma rodovia segura para todos.”

Do projeto-piloto para uma metodologia nacional

O objetivo agora é transformar a experiência da BR-364 em conhecimento.

A partir da escuta das usuárias, das medidas implementadas e dos resultados obtidos, o programa pretende desenvolver uma espécie de DNA do Rodovias Seguras para Todas.

Não se trata de estabelecer uma solução rígida e idêntica para todas as estradas brasileiras.

A ideia é construir uma metodologia capaz de indicar princípios, procedimentos e alternativas que possam ser adaptados às diferentes realidades.

Medidas de maior ou menor complexidade poderiam, assim, formar um cardápio de iniciativas para concessionárias e órgãos públicos.

Isso permitiria avançar do projeto voluntário para políticas permanentes.

A própria experiência poderá mostrar quais soluções devem futuramente ser incorporadas aos contratos de concessão, regulamentações ou programas governamentais.

Uma transformação liderada por mulheres — mas destinada a toda a sociedade

Ao longo da conversa, surgiu repetidamente uma expressão: mudança sistêmica.

Porque tornar a rodovia mais segura para mulheres não significa simplesmente acrescentar um banheiro, uma câmera ou um ponto iluminado.

Significa mudar a maneira como a infraestrutura é pensada.

Significa ampliar o acesso ao trabalho.

Significa aumentar a liberdade de deslocamento.

Significa permitir que uma mulher possa dirigir à noite sem organizar sua viagem a partir do medo.

E significa também fazer com que empresas e instituições percebam que diversidade não deve ocupar um capítulo lateral de suas estratégias.

Ela precisa participar das decisões.

O projeto começa numa rodovia de aproximadamente 500 quilômetros entre Mato Grosso e Goiás.

Mas sua ambição é muito maior.

Começa ouvindo mulheres.

Pode terminar modificando contratos, empresas, políticas públicas e, principalmente, comportamentos.

Porque, como ficou evidente durante o Podcast do Transporte, a estrada não é apenas o espaço entre uma origem e um destino.

Para muitas mulheres, poder percorrê-la com liberdade e segurança pode significar chegar ao trabalho, estudar, visitar alguém, conquistar independência ou simplesmente escolher onde querem estar.

E esse talvez seja o princípio mais simples do Rodovias Seguras para Todas: a estrada também precisa ser delas.

Revista dos Transportes Públicos terá edição especial com olhar feminino

Ao final do programa, Alexandre Pelegi lançou ainda um desafio às participantes: transformar parte das reflexões da conversa em artigos para uma edição especial da Revista dos Transportes Públicos, publicação técnica da ANTP com quase cinco décadas de história.

A proposta é produzir uma edição escrita exclusivamente por mulheres, ampliando a discussão sobre segurança, infraestrutura, empregabilidade, políticas públicas, comportamento e presença feminina no transporte brasileiro.

O debate, portanto, está apenas começando.

Alexandre Pelegi - Núcleo de Comunicação da ANTP